朝鲜

当前朝鲜半岛的局势发展及中国的政策选择方向

曹辛:随着美韩朝三国外交的推进,中国如何作为,将决定未来中国在朝鲜半岛乃至东北亚能否拥有一个安全的外部环境。

在美朝韩三方人员举行赫尔辛基“一轨半”会晤,以及韩国总统文在寅迫不及待地公开宣告要通过美朝韩三方首脑会晤来永远结束朝鲜战争和实现朝鲜弃核、安排半岛未来后,朝鲜半岛的局势发展的态势已经非常明显了。而中国如何作为,将决定未来中国在与本国唇齿相依的朝鲜半岛乃至东北亚能否拥有一个安全的外部环境。

中国正被排除在结束朝鲜战争和未来半岛机制安排之外

中国在朝鲜半岛具体的安全利益有三:无核化;结束朝鲜战争的临时停战状态,把半岛从临时停战机制转变为长久和平机制;第三是未来半岛机制的安排,特别是南北关系未来如何发展、以及这种发展同域外国家间的联系。

这三项利益中的任何一项,中国都难以忽视。其中第一条直接涉及中国自身安全,也是中国作为安理会成员和世界大国对维护国际核不扩散体系应尽的责任和义务;第二项是中国作为今天朝鲜半岛南北分治主要的直接参与者、作为负责任世界大国对国内外人民必须给予的交代,忽视它,将在国内外严重动摇中国新一届政府的信誉和形象;第三条则事关未来中国在这一与中国唇齿相依地区的安全环境。而目前,中国正被排除在相关安排之外。

首先是美国不希望中国参与相关的安排,在美国的构想中,最多也只是把美国已经敲定了的方案交给中国来追认,其掌控朝鲜半岛局势的动机显而易见。

根据半岛外交圈的信息,特朗普从一开始就不愿意中国参与关于朝鲜弃核的相关安排,而要把朝核这个本来属于联合国安理会与朝鲜之间的议题,变成朝美之间的议题。在谈判地点的选择上也显示了这一点。据说,美方职能部门提供了两个朝美首脑会晤的地点:北京和板门店,而特朗普个人不喜欢北京,却喜欢板门店。这里有板门店这个地方具有的象征性意义的原因,但在北京正严厉执行安理会制裁朝鲜决议的背景下,特朗普仍然置此于不顾,也证明了他不让北京参与相关事宜。

当然,特朗普肯定还认为中国很害怕当前美国对中国实施的贸易制裁,所以他认为在半岛事务上不邀请中国也没关系。

而事实上,迄今为止特朗普除了致电中国主席,对中国已经和正在为迫使朝鲜弃核做出的贡献和建议表示感谢外,也无半点邀请中国参与相关事宜和安排的意思。

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