欧盟在政治和理论上对西班牙发生危机没有准备。“欧洲项目”建立在如下观念的基础之上：欧盟是自由派价值观的“安全空间”。一旦某个国家进入这个俱乐部，各方就假设它已经把过去的冲突（无论是内部还是外部冲突）留在门外。
欧盟对于和平解决争端的信念至关重要，这一点得到各方对于民主、法治和市场经济基本承诺的支撑。在欧盟内部，国家主权问题也理应失去紧迫性，各种决定理论上在合适层面（地区、国家或欧洲）做出。
但如果这一切都不是真的呢？加泰罗尼亚争取独立表明，民族意识和主权之类的传统问题在现代欧洲仍有可能令人血脉贲张。还有一种可能是，这场危机可能导致西班牙中央政府与加泰罗尼亚独立势力发生暴力冲突。那将挑战西班牙作为欧洲项目好处典范的传统地位。
西班牙在1986年加入欧盟，那是在独裁者弗朗西斯科•佛朗哥(Francisco Franco)去世11年之后，距1957年欧洲经济共同体(European Economic Community)成立已有近30年。自那以来，布鲁塞尔和马德里双方的牢固共识是，西班牙从独裁转向民主、从孤立转向国际主义以及从贫穷转向富裕，都是与加入欧盟的决定密切关联的。
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