共享经济

新规下共享单车的“钱途”

陈歆磊、史颖波:官方指导文件对规范共享单车有正面作用,但用户行为数据隐私和鼓励免押金等细节还需界定。

很少有哪个投资领域可以和共享单车相比,在不到一年的时间里,有高达150亿元的资金涌进这个全新的行业,几乎吸引了中国互联网领域全部重要的风险投资人,对城市的交通出行带来如此巨大的改变。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)报告,截至今年上半年,中国共享单车的用户规模已经达到1.06亿。一年之内从零到拥有1亿用户,这个速度几乎可以与当年的余额宝媲美。

新规出台用心良苦

8月2日,经国务院同意,交通运输部、宣传部、网信办、国家发改委、工信部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《意见》)。这份文件在共享单车因乱投放、乱停放而受到社会普遍质疑之时适时出台,用心良苦。

《意见》中第一次明确了共享单车的商业模式是分时租赁营运非机动车,将共享单车企业定义为运营企业,并强调了地方政府的管理职责。可以预期,这些规定会让共享单车市场迅速变得冷静和理智,曾经一度出现的野蛮投放会得到遏制,用户乱停放的行为也会在正面和负面清单出台之后得到规范。

在监管方面,它没有直接采取传统的发放牌照的准入方式,而是通过行政手段来设定约束力,从过去的对市场主体几乎没有任何约束的零监管到现在的多项管理措施:比如实名制、购买人身保险和第三方责任险、已有押金接受银行监督,对市场主体的品质和实力形成考验。以建立硬性行业规范的方式实施软准入,这是一种大胆的监管创新。

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