美国总统特朗普6月1日正式宣告退出巴黎气候协定,立即引起全球哗然,谴责嘲讽铺天盖地,不仅来自各国政府,也来自商界和各类社会团体。比利时政府称这一不负责任的决定有损美国信誉。法国新总统马克龙更是认为特朗普美国“背叛了世界”,在演讲中使用英语,把特朗普“使美国重新强大”的竞选口号改为“我们要使地球重新强大!”
评论界普遍指责,特朗普退出气候变化协议是自绝于国际社会,称此为一大丑闻,认为特朗普已成为全世界防范气候变化努力的敌人。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨等人甚至指责特朗普把美国变成流氓国家(rogue state),向战后来之不易的全球经济治理架构扔了一枚手榴弹。很自然,人们普遍开始对未来控制气候变暖的努力和前景充满忧虑。
一切都取决于国内政治
但是,尽管特朗普退出巴黎协定是个大新闻,此事早已在意料之中。现在各方都在批评特朗普无视国际社会的共识,无视人类社会面临的危机,刻意成为世界公敌。但问题在于,这些因素都不是特朗普决策时所考虑的。因为美国国内的政治博弈没给他留后路。
在美国国内,气候问题与其它很多议题(例如经贸或安全问题)截然不同。尽管美国现在深陷于政治极化和分裂当中,但在安全和经贸问题上,仍然有可能折中妥协的地方。
在安全问题上,左右两派都有极端国际主义者,热衷于国际介入和价值观移植。例如,左派的希拉里和右派的麦凯恩都是维护人权的积极分子,在干预利比亚和叙利亚等问题上政策取向高度一致。但两派同时也都有保守力量,反对介入和干涉。移民问题上,左右两派都有议员依赖拉丁移民的选票。在贸易问题上,共和党和保守势力长期以来是自由市场的鼓吹者,而民主党和左翼势力则从保护劳工的角度对自由贸易持批评立场。但在价值观上,共和党和右翼势力却又是目前反全球化力量的支持者,对移民和文化多元持有极深的敌意,而民主党和左翼势力则长期奉行国际主义路线,不遗余力地维护移民权益和文化多元价值观。