美国政府高层幕僚近期就是否撤出《巴黎协定》的问题展开了数轮讨论。尽管讨论中尚存不同意见，但决策正在向着退出《巴黎协定》的方向发展。种种迹象表明，白宫针对这一问题的斟酌已进入收官阶段，总统特朗普有可能在近期决策，宣布美国的最终去留。
美国是否留约不仅影响未来全球应对气候变化工作的基本格局，也关乎中国切身利益。在未来可能短至数日的战略窗口期，中国应动用多方面外交力量，力挽美方于巴黎体系之内。
4月27日和5月1日，白宫召集高层幕僚对美国国际气候政策进行讨论。与会者认为有必要下调美国国家自主贡献（NDC）的力度。但对这一做法是否有违《巴黎协定》的规定存在明显意见分歧。主退派认为，《巴黎协定》第4条第11段对各国调整自主贡献，以加强其力度水平的规定，将为美国下调自主贡献带来国际法方面的履约风险和国内法方面的诉讼风险。主留派则坚持《巴黎协定》该条款并无法律约束力，况且《巴黎协定》也没有强制要求缔约方不能下调其自主贡献力度。
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