一、引言
2016年大选被认为是美国总统选举史上的“例外”。百多年来，政治的戏剧性从没有像今天这样被生动地演绎。尽管特朗普胜选后表示要努力弥合党派分歧，但其在权力交接前后与奥巴马的殊异、与民主党的摩擦、与自由主义的抵牾……特别是其鲜明不拘的性格，无不预示着未来的美国将出现更撕裂的局面。特朗普政权的正当性如同全球范围的黑天鹅一样，它是二战后国际关系和政治秩序的“校正”,是一系列意识范式的“回应”，是对建制、资本、知识的“反动”，是强势的“身份政治”“民粹政治”，更是美国国内政策的洗牌与清算。
当然，特朗普自身的特性也加大了世界的不确定性和中美关系的不明朗。中美再一次站到历史和未来的节点上。如何构建新形势下的中美关系，如何应对特朗普的“内卷化”，如何营造21世纪的世界经济和政治新秩序，如何开展有效外交并保卫国家安全，都将是秉持“人类命运共同体”的中国紧迫又必须回答的命题。
2016年10月，即将卸任的奥巴马在《经济学人》杂志发表《美国前方之路》，他说：“对所有未竟工作而言，新的基石已经奠定。我们就要开始新的未来。”他回顾了在经济政策方面尚未完成而其继任者必须解决的四大关键问题，即生产率减速、贫富差距，就业和经济韧性（可持续）。
2017年1月10日他在告别演说中，细数自己任内留下的政绩。而在此前，特朗普的白宫发言人表示，特朗普计划在上任首日发布行政命令，宣布废除奥巴马政府实行的一系列法案。并说“8年来，这些法案阻碍了美国经济发展和就业增长。”
正如大选结果出来时美媒评论：特朗普当选是对奥巴马执政8年的否定。奥巴马现在卸任的支持率仍维持在50%以上，卸任总统比在任更受欢迎，这在美国政治中也常见。但是，在特朗普就职典礼上，“政治正确”的奥巴马将和饱受争议的特朗普完成交接。历史出人意表。
我们都已知道数字毫无意义。在特朗普赢得总统后，支持率、大选预测、民意调查等，这些统统沦为背景。大多数的美国选民已经不认可奥巴马和他当初竞选时在种族问题上所代表的进步。不打仗、医改、无核世界倡议，三者构成奥巴马的政治和外交遗产。然而，一切都将被继任者特朗普推翻。这不禁使人思考民主党以及美国的未来。奥巴马长期以来主张的渐进式“变革”，不得不划上句号。
参选总统前，特朗普早已是美国家喻户晓的人物，而且从1970年代至今四十多年，曝光时间要长过微软的盖茨，苹果的乔布斯，精于投资的巴菲特，甚至任何一位在世的美国总统。他一路过关斩将，除了美国政治和社会的问题外，特朗普善于造势、制造话题是一个重要原因。他行事张扬，作风彪悍，熟悉媒体操作。他是娱乐的宠儿，也是商业和品牌的成就者，而精英们低估了他当选的可能性。
在特朗普当选之后，精英们又低估了他当选所折射的重大变革意义。特朗普的当选绝非偶然。他作为一个富豪，深切地感受到美国中下普罗大众对金融危机无力解决的失望，以及由此带来的整个社会的撕裂。每一次大的危机，大多数中产和底层民众都会成为牺牲品，在很多国家也会导致民粹和极端民族主义的崛起。 特朗普看到了这种不满并且代表他们表达、抗议，不管能否带来真正的解决方案。
特朗普在大选中提出的很多政策都被放大了，他对中国的强硬表态，和过去每一次美国大选拿中国做文章没有区别。特朗普当选不是一个孤立事件，它是全球政治、经济正在酝酿变革的标志。中国应该积极应对特朗普及其新政府，应该看到大变革背后真正的机遇和挑战。
二、特朗普当选之后
1、推特治国
“美国应当大幅加强并扩张其核力量，直到全世界重新认真对待核武器的存在”“美国政府不应该继续从关塔那摩监狱“释放”囚犯”……通过推特拉选票、发布内外政策、公布人事任命，特朗普将社交媒体用到了“极致”，也因此被冠以“推特总统”的名号。他的推特账号开通于2009年3月，迄今6年9个月，拥有粉丝数达到1870万。截止2016年底，他一共发了三万多条推特，平均下来每个月近百条。
赢得大选后，他曾明确表示获胜的法宝是依靠社交媒体。有分析认为，特朗普上任后的“推特施政”还会继续下去，并成为与民众互动的一条备用选项。
“看看他又说了什么！”——研究特朗普的推特甚至成了投资者的“必修课”。量化研究公司FusionIQ据此创造了POTUS指数，借以分析特朗普表扬或批评过的公司之股票表现：
A. 特朗普推特表扬过的公司（即公司高管被吸纳成内阁成员或顾问），表现都不错，被归于寡头指数（Oligarch Index）。
柯罗尼资本、 埃克森美孚, Facebook 、高盛集团、摩根大通、软银集团等十几个公司。
B. 特朗普抨击过的公司，被归于耗尽沼泽指数（Drain the Swamp Index），表现不佳。
亚马逊、波音、通用汽车、家乐氏（Kellogg）、洛克希德马丁公司、 梅西百货、《纽约时报》、百事集团与Twitter等10多家公司归于此类。
研究者宣布，特朗普“创造”的这两个群体拥有截然不同的前景。
据《纽约时报》统计，2015年6月以来，特朗普通过推特侵扰的人士多达三百多位。在当选总统后，他对精英大佬的攻击少了，但开始在外交上走钢丝，一个突出的例证便是与蔡英文的通话。在他冒失地破坏美中原则挑战“一中”底线之后，又在贸易和南海问题上懑对中国。特朗普的这种脾性，如果在白宫得不到改变，让世界对美国多了一些不安。推特治国，确实用错了工具。如果特朗普持续用推特激发民意并且和传统政治作对，美国就会陷入混乱和分裂。因为民生不是儿戏，政治和外交更非肥皂剧。要让美国“再伟大”的特朗普，靠攻击他国和政敌的油嘴滑舌，是无法领导美国乃至世界的。
2、内阁团队
从特朗普迄今为止的人事任命来看，无论是军事外交领域，还是国内政策、环境保护，都是清一色的死硬右派，是在意识形态上极其僵硬的一些人。
一方面，他提名极端保守的鹰派作为防长，另一方面又提名华尔街大佬作为财政部长，他还提名亿万富翁作为他的国务卿……这些重要职位体现的权力分配，凸显特朗普既向共和党鹰派抛去橄榄枝，也向华尔街大佬示好，更信任和他一样的美国富豪。
在特朗普宣布的人选中，有的和他一样，是没有太多执政经验的商界大腕；还有几位是退役将军。有的人选充满争议；也有的众望所归。内阁成员还要等待参议院的听证会审议通过，也有很多关键职位或新增的机构、人事完全依赖总统的钦点。
三、挑战与机遇
（一）八大挑战
特朗普在竞选期间表示他的核心原则是“美国优先”（American First）。有观点认为，特朗普是通过反腐败、反精英、反全球化、反移民、反民权赢得了选举。代表了美国中产阶层对延续了30多年的传统施政方针的一次反抗。特朗普当选预示未来美国政策可能出现巨大转向，也为美国的中国政策带来不确定性。
在中国经济、军事、政治全方位崛起的背景下，世界第一大国美国的领先地位似乎随时可能被超越，这让特朗普那句“让美国重新伟大起来”具有别样的吸引力。在特朗普的美国优先主义理念中，美国在国际博弈中的利益是唯一的检验标准，哪怕这意味着对以往的国际经济体系、军事合作体系做出重大改变。剑桥大学高级研究员马丁•雅克认为，特朗普想要恢复美国的繁荣和力量，重回二战刚结束时美国在世界上独一无二的地位。
“美国优先政策”下的“特朗普冲击波”对中国主要有以下8大挑战：
1、特朗普宣布退出TPP，反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制。
2016年11月9日，特朗普在“百日新政”演讲中明确宣布美国将要退出12成员国组成的TPP，取而代之的是去协商公平的双边贸易协定，给美国带来工作和工厂回流。特朗普把中国和墨西哥描绘成美国最大的经济对手，并且是偷走美国的工作机会的罪魁祸首。他认为NAFTA和WTO体制让美国在贸易中承受了损失，威胁要退出两个贸易安排。
一般认为，美国推动TPP拥有很强的地缘政治意图，奥巴马曾表示，“美国不允许中国等国家来书写全球经济规则”。因此，美国若退出TPP，短期内将有助于减轻中国面临的区域自贸竞争压力；但从长期来看，却不利于中国参与的RCEP和亚太自贸区——RCEP在2011年后迅速推进态势，正式得益于TPP产生的“鲶鱼效应”，并且RCEP和TPP都被认为是达成亚太自贸区的建设性步骤。
2、指责中国为汇率操纵国，声称对中国征收45%的惩罚性关税。
特朗普在选举过程中宣称，美国公司通过制造业外包将工作机会流失到海外，中国、墨西哥等国家的崛起导致美国的衰弱美国成为全球化的输家，中国还通过人为压低汇率获取的非正常的贸易优势。根据1930年《贸易法案》第338条款，美国总统可以对被认为“歧视”美国的国家征收最高50%的进口关税。特朗普表示要遏制中国的不公平贸易行为，对所有中国进口商品课以45%的惩罚性关税，以保护美国的工人。
3、采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流。
为了吸引美国企业回流，特朗普准备实施大幅度削减企业税负政策，将最高联邦企业所得税率由35%降至15%，并对美国企业的海外利润一次性征税10%，所得用于投资经济困难的州。2016年9月19日，苹果公司首席执行官蒂姆•库克宣布，如果美国提供“合理”税率，该公司将汇回海外持有的2000亿美元资金的一部分。2017年1月3日，美国车企福特宣布取消16亿美元在墨西哥建厂的计划，该厂将在密歇根州修建。美国是对华投资大国，美国对外投资的减少将对中国企业利用外资带来挑战。特朗普减税提议已经在欧元区引发了热议，德国、法国宣布无法接受特朗普这么大规模的减税。料减税提议若实施，全球恶性税收竞争的可能性将增加。