2016年度报告

中国缩小收入差距需要税制改革

庄巨忠:中国个人所得税不及国内生产总值的1.5%,这表明,中国在通过财政政策缩小收入差距上仍有很大的空间。

【编者按】临近岁末,又是回首时节,FT中文网邀请各路意见领袖点评回顾一年政经大事,展望未来趋势。经济话题编辑事宜,联系jin.xu@ftchinese.com

改革开放以前,中国曾是世界上最平等的国家之一。在社会主义计划经济下,私人不允许拥有房屋,私有财产受到限制,“大锅饭” 盛行,所以,虽然人民总体生活水平低下,家庭收入差距并不大。

但在经历近40年市场导向的改革后,情形发生了逆转:私人财富快速累积,贫困人口大幅减少,而收入差距也急剧扩大。到2008年,中国居民人均可支配收入的基尼系数已高达0.491,这意味着中国已经成为世界上收入差距最大的国家之一。

但是近年来情况有所变化。自2008年开始,数据显示中国的收入差距持续缩小,尽管幅度不大。到2015年,基尼系数已降至0.463。这引发了许多人的猜测,认为中国已经达到了所谓的“库兹涅茨转折点”,即收入差距达到峰值后开始持续下降。

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