自从朝核问题产生的那一天起,无核化就一直是除朝鲜以外相关国家追求的目标,也是把中、美、韩、俄、日等立场、利益不同国家团结在一起的凝合剂。但随着朝鲜在拥核的道路上越走越远,特别是第五次核试的一声炮响,这些国家会发现一个越来越明显的趋势:尽管无核化的大旗还在,但他们接下来的政策可能会分道扬镳。
无核化目标必须建立在一个现实的前提之上,即促使朝鲜弃核是可能的。但不得不承认,促使朝鲜弃核的难度越来越大。
最主要的当然是关键当事国朝鲜的想法。金正恩执意进行核计划不只是担心美国的侵略,更重要的可能还是国内根源:相对于追求经济增长与民生福利而言,以核武器为基础的军事强国地位反而是其最容易获取的政绩来源,以及激励国内团结、消除潜在政治反抗的方便武器。考虑到朝鲜当前的经济社会情况以及政权性质,对核武器的这种结构化需求可能是长期的。
而且,随着其核弹头与导弹技术的渐趋成熟,以及核强国日益成为其内外宣传“事实”的一部分,金正恩在政治、经济和安全方面面临着越来越高的弃核成本,而相关国家愿意支付相关收益的意愿与可能性越来越低。美国在战略忍耐的名义下,拒不与朝鲜商量签订和平协定的事宜。而韩国的朴槿惠政府事实上已不再相信朝鲜能够弃核,而是转而采取以武力自卫为重和以推动朝鲜崩溃为目标的政策。为此,韩国2017年国防预算增加了4.0%,其中12.159万亿韩元改善防卫能力。
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