韩国

部署萨德对韩国是福是祸?

范斯聪:表面上看,韩国与美国珠联璧合,各取所需,但韩国似乎忽视了部署萨德后出现的“多米诺骨牌”效应。

近期,韩美宣布将末段高空区域防御系统(即“萨德”系统)部署在韩国东南部的庆尚北道星州郡,理由是“朝鲜的核武器及导弹威胁”。韩国的这一解释,将自己打扮成朝鲜核武装威胁下的受害者。事实上,萨德的部署不仅是一个军事安全问题,背后也体现出当事国试图实现经济与安全利益互换的交易,这引发了经济与安全等方面一系列连锁反应。

近年来,随着形势的变化,韩国将过去以朝鲜为主要防御对象的目标,转变为对付多元威胁的“全方位防御”,即认为对韩国构成长期威胁的不是朝鲜,而是日本、中国和俄罗斯。(“韩国国防部国防目标修正案”,转引自刘吉文:“韩国军队军事转型及其特点”,《国际研究参考》,2014年第4期。)韩国对潜在威胁来源的判断,实际上增加了自身的安全压力,从而必然对美韩军事同盟提出更多诉求。

借此,美国利用韩国对美国的战略与安全需求,2007年开始在美韩自由贸易协定的谈判过程中,迫使韩国在汽车、劳工、环境条款上退让。(Brooks S.G. et al, "Don't Come Home, America. The Case against Retrenchment", International Security, 2012, Vol. 37, No. 3, p.43.)2011年后美国大力推行《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)战略,其实质是让该地区一些国家出于传统安全考量让渡部分经济利益,通过对对方增加安全砝码,换取其在经济谈判桌上让步,从而全面实现美国重返亚太战略。在此背景下,萨德系统就成为美国向韩国提供安全的筹码。

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