中美关系

中美合作:新形势新议程

北京大学教授卢锋:中美经济都面临新形势,这构成第八轮对话现实背景。中美是全球大变革时代最重要的新兴国与守成国,推进中美新型大国关系建设注定要面临新挑战。

2009年中美启动战略与经济对话(S&ED)机制,实施七年来取得举世瞩目成效。IMF相关数据显示,2010-2015年间,用市场汇率衡量中国对全球增量贡献比最高年份2012年为68%,最低2010年16.5%,平均约为40%;美国最高年份2012年为42%,最低2011年8%,平均约为26%;两国加总贡献比在最高年份为2012年111%,最低2010年26%,平均约为67%。两国经济对后危机时期全球经济复苏增长发挥举足轻重甚至一定程度支配作用,双边战略与经济对话作为两国关系最重要合作机制之一显然应与有功焉。

目前中美经济都面临新形势,构成六月上旬在北京举行的第八轮对话现实背景。就中国经济而言,今年是十三五规划开局之年,要用创新、协调、开放、绿色、共享的五大理念实现全面建成小康目标,同时继续贯彻落实十八届三中全会全面深改决定。短期形势突出特点在于经济周期与结构双重调整深入到最后攻坚阶段,面对经济下行压力中国决策层保持定力,通过稳健积极宏观政策适度提升总需求,同时以供给侧结构性改革作为推进深层调整重头戏,并为经济新一轮景气增长到来创造条件。中国实践具有全球影响,杭州G-20峰会将为求解后危机时期全球经济增长难题提供中国视角。

美联储主席耶伦女士5月27日哈佛大学演讲显著增加了不久再次加息的概率。美国货币政策有望在加息通道持续推进,现实目前美国经济相对疲弱走势与自然失业率与潜在增长率的某种均衡状态大致兼容,意味着美国经济增速从战后“4时代”回落到上世纪后期“3时代”后,进一步降到新世纪以来“2时代”属于规律性现象,难以用超强刺激政策人为扭转改变。货币政策进入加息通道,意味着货币政策刺激力度在一定时期范围趋势性递减,经济下行压力增加可能会使美国政策焦虑感可能有增无减。

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