户籍

中国推迟退休年龄势在必行

经济学者孙涤:比较主要经济大国状况,中国老龄化情势最为糟糕,抚养比在迅速滑落。逐步推迟劳动力的退休年龄,是改善社会抚养比势在必行的对策。

经济政策无所谓绝对的好或者坏,在合适的时机把握合理的度是政策成功的关键,过犹不及,不及犹过。要言之,经济增长无论作为手段还是目的都必需围绕着人;反过来,人口的结构和规模又是经济增长的最主要的促进因素和制约条件。要是我们还能形成共识,同意亚当.斯密的判断——“一切生产莫不为了消费”,那么,上一期我们提出的彻底废止户籍限制《取消户籍限制势在必行》,以及本期要着重讨论的,尽快推迟退休年龄,都是势在必行的改革举措。

五十年代中国采用户籍制度以阻断城乡人口流动,是为了工业化;工业化则是为了备战;而备战是为了彻底埋葬万恶的资本主义制度。这个战略目标早就被离弃。废止户籍限制之所以拖延至今未得实现,我们已分析到,难在城乡被割裂成两个世界,水位相差悬殊,要拆除户籍的大坝而避免洪灾,实在是很艰难的事。不但要有改制的能力、勇气、决心,还必须有制定和落实具体的配套政策的智慧。本期要讨论的,推迟领取退休金的年龄,不过是其中的一项配套改革措施。

过去一年多来,我们在突破生育限制方面跨出了明显的步骤。但是,松绑“单孩” 的限制,对恢复劳动力的供应,短期效应可以说几乎没有(2016年新生的婴儿,最早也得十六年,到2032年才有可能进入劳动力市场);它的中期效应会有一些,可望通过性别结构的再平衡,减轻一胎化限制造成的婴孩性别选择的压力,来增加劳动力的有效供应。然而改善能不能是长期的,效验能否显著,则要看自己愿不愿意付出代价,忍受短痛接受改变;至于长期效应能否如愿,更得看改弦易辙的变革决心了。

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