近日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》一经公布，立刻在舆论中掀起轩然大波。“意见”引来激烈讨论的内容是：新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
首先需要说明的是，虽然尚不明朗，但文件中提及的“封闭住宅小区”，应该并非指一般小区，而是很大程度上，指那些面积超过几平方公里的“超级单位大院”和“超级小区”。这些超级单位大院与超级小区，隔绝出了一片又一片“孤岛”，打断主干线，导致整座城市大量缺乏“毛细血管式”的小路，不但影响整个城市道路交通结构体系，造成交通拥堵，也窒息了街区活力。而且，小区道路公共化，首先考虑的不是车行，而是慢行系统，优先服务于步行或自行车。
应该说，此次新政的理念是先进的。有业内人士认为，此次新政符合《马丘比丘宪章》的理念。1933年现代建筑国际会议通过了一项文件，即后来著名的“雅典宪章”。此后，这一文件一直是欧美高等建筑教育的指针。1977年，一些城市规划设计师聚集于利马，以雅典宪章为出发点进行了讨论，提出了包含有若干要求和宣言的《马丘比丘宪章》。该宪章把人、社会、自然紧密联系起来进行考虑，注重人文和城市空间的人性化，反映了“宜人城市”的理念。
所以，客观而言，此次新政的目的也许是好的，如果执行情况很理想，也可能会有很好的效果。不过，在依法治国、依法行政的当下，政府应该注意的是，任何政策都应该不违法。
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