TPP

TPP不太可能帮助穷国

FT国际经济编辑贝蒂:有人说,《跨太平洋伙伴关系》有望为较贫穷成员国(比如越南)带来发展效益,但在优惠贸易协定和出口导向型增长之间很难找到因果关系。

在试着为《跨太平洋伙伴关系》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)的通过(奥巴马政府为之付出了极大的游说努力)寻找一个好理由时,一些经济学家找到了该协定为较贫穷的成员国(特别是越南)带来发展效益的潜力。

论据在于,越南迄今基本上沿袭了经典的东亚发展模式——出口导向型制造业(外加大米、咖啡等一些农产品)增长,它将受益于关税降低,使其可向广阔的美国市场出售更多服装。

不过,这个命题是存在问题的。这些问题普遍存在于在具体优惠贸易协定和出口导向型增长之间建立实质性因果关系的企图。

其中一个问题在于,这类协定往往被加上限制,在实践中这些限制在很大程度上将抵消协定的有用性。另一个问题是,一些最令人惊叹的出口成功故事并没有双边或地区贸易协定的太多帮助。最后一点,从最近的动向看,世界贸易模式的改变意味着,实现贸易导向型增长的机会很可能已经减小了。

正如全球发展中心(Center for Global Development)的金•埃利奥特(Kim Elliott)所指出的,TPP给越南等服装出口国带来的好处,将会因美国所谓的“从纱开始”(yarn forward)规则而减少。该政策限制使用协定外国家——这里主要指中国——的原材料和面料。美国纺织行业的游说力量已不如从前,但肯定仍然足以刺穿贸易协定的那层“纸”,制造出漏洞。

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