一知半解

国王的人马

FT中文网专栏作家何帆:这是件令人沮丧的事。独裁国家民生凋敝、腐败猖獗,却很可能处于势能较低的政治均衡,很难轻易打破僵局。独裁者一旦控制局面往往更长久。

塞缪尔•多伊是利比里亚部队里的一名下级军官,刚从上士提拔为军士长。1980年4月12日,他带着16名士官翻过总统官邸的围墙,想找总统问问,为什么没有给他们发工资。冲进总统的卧室之后,多伊有了一个更好的想法。他用刺刀捅死了总统威廉•托尔伯特,把他的内脏丢去喂狗,然后宣布自己是利比里亚的新总统,随后还给自己颁授了五星上将军衔。他可能是世界历史上成功发动政变的军衔最低的人物。

为了巩固自己的位置,多伊需要自己的人马。他逮捕了13名内阁部长,把他们拉到海边,赤身裸体地绑在一排木桩上示众,最后在欢呼的群众面前公开处决。在极短的时间内,多伊将政府和军队的重要职位都安插上他的族人,并把部队士兵的月薪从85美元提高到250美元。利比里亚是世界上最穷的国家之一,政府财政入不敷出,连公务员的工资都经常发不出来,但多伊自己聚敛了将近3亿美元的财富。

什么样的人马是国王最需要的?第一是忠诚,第二是忠诚,第三是忠诚。天底下会凭空掉下来忠诚吗?所谓忠诚,不过是随从审时度势,跟老大之间达成的微妙的默契。纽约大学政治学教授布鲁斯•梅斯奎塔和他的合作者认为,对于统治者而言,建立一个稳固的执政联盟至关重要。怎么建立这样的执政联盟?这是真正的难题。

执政联盟的人数不能太多。统治者需要给追随自己的人提供足够多的好处,才能让他们死心塌地听自己的话。如果执政联盟中的人数太多,需要用来收买人心的成本会太高。执政联盟的人数也不能太少。如果太少,尤其是如果这些少数的支持者是不可替代的,那么他们又可能成为潜在的竞争对手,令在位者寝食难安。最佳的结果是,在执政联盟内部的人数很少,但在门外等着入场的候选者很多,随时可以替补,这将使执政联盟内部的成员感到竞争的压力,天天想的都是如何紧跟,不敢有任何非分之想。

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