任何一位进入第二任期的美国总统，都会从某一时刻起将政府的工作重心从繁重的日常治理，转向为政治遗产增砖添瓦。
对巴拉克•奥巴马(Barack Obama)而言，这意味着采取一种新策略：不再等待赢得倔强对抗的国会的批准，单枪匹马地实现自己的政策目标。
奥巴马没有被民主党去年11月的中期选举惨败所打倒，反而发动攻势，在一系列关键问题上采取了大胆、常常让人出人意料的行动。
他彻底改革了移民规则、使多达500万非法移民免于被驱逐出境，与中国签订了一项具有里程碑意义的气候变化协议，并与古巴恢复了邦交、结束了两国50年多的敌对。
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