【编者的话】经过2014年的反腐和官方“法治”建设，中国知识界和思想界如何看待过去的一年，并对2015年有何期待？在天则经济研究所2015「新年期许」论坛上 ，张千帆认为，谈依宪治国简单，落实则难，无论是信仰自由还是言论自由，还是选举权，都需要靠民众的主动作为才能得到落实。本文为作者发言，经作者本人审阅，天则所／中评网授权刊发，以飨读者。
依宪治国是中共十八届四中全会强调的一个话题，那么怎么依宪治国？其实依宪治国很简单，就是落实宪法，也就是宪政。虽然现在“宪政”成了敏感词，但是其实上述结论只是业内常识。宪政就是实施宪法，把宪法规定的内容落实好，用它来指导这个国家的政治生活，规范国家权力的运行。依宪治国就是这么简单的一件事。
究竟落实宪法中的哪几条？说得具体一点，就是落实“八二宪法”中的三条。这三条必须得到落实，因为它们是衡量一个国家有没有宪政的标准。如果这三条得不到落实，那么无论表面文章做得再好，整部宪法都得不到落实。这三条恰好靠在一起，就是八二宪法中的第34、35、36条。八二宪法规定公民权利的第二章是从第33条开始的，其中“法律面前一律平等”、“国家尊重与保障人权”也很重要，但是比较抽象，不如后面三条实在：第34条的选举权、第35条的言论自由、第36条的宗教信仰自由。这三条是一个国家的宪法落到实处的关键。
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