国家正在“卷土重来”？看起来可能就是如此。老式的国家间冲突正搅动着中国海(China Sea)和俄罗斯西部边境。政府间会议，比如刚结束的亚太经合组织(Apec)会议和20国集团(G20)悉尼峰会，都具备了一种少有的紧迫性。更能证明这一点的是，在从伊朗核计划到全球变暖等一系列问题上，老式的外交仍发挥着主导作用。
然而，上世纪90年代初以来的主流观点一直是，全球化导致非国家力量成为世界变革的主导因素。冷战的结束催生了一种近乎马克思主义式的预期：在资本与货物自由流动的巨大阴影下，在非国家力量（恐怖组织只是其中最明显的一支力量）的削弱下，国家将逐渐消亡。各个政治派别都曾产生这种预期。
在左翼阵营，市场全球化的批评者曾预期民众力量会崛起。非政府组织将取代应该已破败不堪的民族国家机构，并创立新的、更具活力的政治活动体制。科技将为老问题带来更有效的解决办法，绕开死气沉沉的国家机构。
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