相对富裕的人群该用什么办法帮助穷人？我们可以帮助修建大坝、铁路和公路。我们可以资助教育或公共卫生事业。我们可以降低本国关税，使穷国得以把商品卖给我们。我们可以提出建议，告诉穷国恰当的经济政策是什么。（当然，这些大家应该都知道。）抑或，我们可以不管他们，因为我们可能会帮倒忙。
但还有另一个办法：为何不直接给他们钱？直到最近几年，这个如此显而易见的方案才开始引起较多关注。直到最近，捐款还一直很难直接到达穷人手中。即便是在英国，要确保福利金全部到达穷人手中、并且每一个穷人都能分到，都是件有相当难度的事情，因此，我们有理由认为，此事对阿富汗来说更是难上加难。
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