巴拉克•奥巴马(Barack Obama)与习近平在加州安纳伯格庄园会晤时,合作言论将回荡在南加州的沙漠上空。现实却是另一回事。全球最重要的两个国家之间的经济摩擦,有可能削弱全球经济赖以运转的机构。
预计习近平将在未来10年担任中国国家主席。当他在几年后会晤下届美国总统时,世界贸易组织(WTO)、世界银行(WB)以及国际货币基金组织(IMF)可能都已变得无关紧要。这对世界其他经济体而言可能是场灾难。
出路是由美国和中国达成一项“大妥协”。这将要求为了目的而交换权力。换句话说,美国将在这些机构放弃部分权力,以换取中国发挥更大的全球领导作用,从而维护体系的真正目的——自由、公平的全球化。但中美双方首先必须克服日益加深的互不信任。
中国一直是开放的全球体系的最大受益者。不过,中国不满这套体系的规则一直由美国说了算。例如,美国仍未批准IMF投票安排的变化,而这种变化本来会增加中国的话语权。美国不愿支持提高世行的放贷能力。结果,中国正在创建平行的架构:用金砖国家银行来对抗世界银行,用“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)等倡议来抗衡美国涉足亚洲。
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