中国碳排放政策领域的一位核心官员表示，中国正在考虑最早于2016年出台严格的碳污染控制措施。此举可能推动相关谈判，促成一项旨在遏制温室气体排放的全球协定。
中国二氧化碳排放量占全球近四分之一。国际社会要求中国承诺降低绝对排放量，但中国一直予以抵制。按绝对值计算，中国的碳排放量是全球最高的。但中国表示将降低“碳排放强度”，即每单位经济产出的碳排放量。
不过，据姜克隽透露，手握大权的中国经济规划部门正考虑在下一个五年规划(2016-20)中制定绝对排放上限，目前正在研究什么水平最合适。
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