区域经济

一场中国版的“西进运动”?

FT中文网特约撰稿人罗天昊:改革开放以来,中国奉行优先发展东部沿海的区域经济政策,造成东部崛起、中西部塌陷局面,需要以一场“西进运动”作为转型推动力。

大国崛起,独缺一角。中国在总量上超越日本,已历两年。东部最近总被重重雾霾笼罩,亦令人疑问,没有雾霾的西部,为什么恰恰是塌陷的一方?

无论国家还是城市的崛起,均有其独特的时势。

中国重新崛起的本质,亦在于抓住了全球第三次产业转移的契机,通过改革开放,重新融入世界体系。承接欧美及日本,香港等地的产业转移,完成初步现代化。

全球产业链的转移路线为,从欧美到亚洲四小龙等后起发达区域的转移,再到最广大的后发国家的转移。中国改革开放三十年的历程,既是中国承接全球产业转移的历程,亦是参与全球产业链获得的回报的过程。中国位于全球产业链的下端。而欧美日等国家和地区,则处于产业链的上端,中国与其互取长短,形成了基于现实的国际分工。获益巨大。

但事情正在起变化。2011年,中国正式超越日本,成为世界第二大经济体,实现了大国初步崛起,同时,随着三一重工等装备制造业的兴起,中国与欧美国家的竞争日益增强,互补性有所减弱。在光伏等新兴产业领域,更是直接冲突。由此,中国向高端产业领域发展的战略,受到了欧美的阻击。几乎在所有主流的产业领域,核心技术都被掌握在欧美手里,中国处于国际U形产业链条的低端,更为严峻的是,随着中国人口红利的逐步消失,人力成本的提高,将使中国面临越南、印度等国的竞争,在低端领域亦受到阻击,形成了两线作战的险峻局面。

中国未来的希望何在?自改革开放以来,中国奉行非均衡发展战略,在社会领域,鼓励一部分人先富起来,实现先富带动后富。在区域经济战略层面,优先发展东部沿海,然后辐射到中西部。

中国的东部由于承接全球产业转移,已经率先完成了崛起。珠三角,长三角,环渤海三角横空出世。同时,正如社会领域的贫富不均一样,在区域发展战略中,亦造成了东部崛起,中西部塌陷的怪局,导致了区域发展的不平衡。

中国东部人均国内生产总值平均超过8000美元,中西部地区人均GDP为4000美元,只有东部的一半。如以经济总量论,则东部占比达到60%以上,而中西部大约各占20%左右。如中西部能够达到全国平均水平,则将催生巨大的经济能量。李克强在视察湖北的时候曾用围棋比喻中国发展战略,称既要抢金边银角,又要在中间谋势布局。即直言中西部的崛起。

共同富裕,与中国区域发展的均衡战略命同一线。而区域经济的均衡战略,其本质,仍然在于进行一场大规模的产业转移。即从东部沿海,向中西部转移,从发达区域,向后发区域转移。

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