让人民币成为一种完全可兑换的、国际化的货币，这个话题在中国和全世界已经讨论了20多年。这样做对中国的好处是显而易见的：政府借债成本会降低；可以获得“铸币税”（央行通过发行广泛使用的纸币而获得的收益）；中国企业的外汇风险降低；中国管理本国美元外汇储备的难度会降低。
但是，长期以来，对人民币完全可兑换所带来的一项明显不利的考虑，压倒了对上述诸多好处的考虑。这项不利就是，中国将难以再进行资本管制，而且不能再通过干预外汇市场来支持失去竞争力的本国出口商。只是到了2008年美国金融危机之后，中国政府才开始相信，人民币国际化可能带来的风险，事实上要小于继续依赖美元作为国际主要贸易结算货币、记账单位和价值储备的风险。
正是由于中国政府最高层这一观念上的变化，中国上一个五年规划（2011－2015年）才把人民币的国际化设定为明确的目标。到现在，中国对全球经济已经拥有了主导性的影响力，人民币已成为全球最坚挺的货币之一，自从2005年7月以来对美元升值了30%以上。因此，全球的交易者、汇率投机者和央行官员都在紧密关注这个进程的进度。
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