近日,有两则关于户籍的消息引起了中国公众的关注。一则是,公安部决定自9月1日起,北京、上海、广州等6个城市的非本市户籍就业人员和在读大学生可就地申请出入境证件。另一则消息是,据媒体报道,国家城镇化专题调研组在全国不同城市调研发现,“户改几乎遭遇所有市长的反对”。
户籍改革几乎遭遇所有市长反对,这一点并不奇怪,因为长期以来,中国户籍制度的问题并不在于户籍作为一项居民登记制度的本身,而在于与户籍相随附的教育、医疗、就业等方面的权利和福利,户籍成为获取这些好处的一种资格,而“户籍改革-城市人口增加-支付福利增加”的前景,无疑会给让已经承受巨大财政压力的地方政府更加紧张。户籍改革的关键也不是取消户籍本身,而是权利和福利分配的平等化。
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