在对西班牙银行业“黑洞”的规模进行测算之前，没有人能假装对西班牙究竟是否缺乏流动性或是失去偿付能力妄下断语。西班牙政府终于开始行动了：据报道，Bankia和其它银行将接受政府的注资。鉴于西班牙经济大幅萎缩且失业率飙升，政府不得不为这些银行纾困，这是不可避免的。但这只解决了问题的一部分。在缺乏增长的情况下，西班牙主权也需要一次纾困。
2008年，西班牙信贷热潮达到顶峰，那时，廉价的外部融资供应开始大幅减少。4年后，西班牙银行的资产质量继续下降。西班牙银行业今年晚些时候需要再筹集1000亿至2500亿欧元的资金，才能达到欧洲银行业管理局(European Banking Authority)规定的9%这一核心一级资本比率的最低水平。同时，外界对西班牙银行支持主权债务的能力和兴趣也感到担忧，尤其是在评级下调和存款被提取的情况下。
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