上世纪六七十年代,丹尼尔•艾尔斯伯格(Daniel Ellsberg)用几年的时间秘密复印了8000多页五角大楼文件。根据这些文件,他写出了那篇著名的《沼泽迷雾与僵化机器》(The Quagmire Myth and the Satlemate Machine,收录于1972年出版的一本文集),详细地总结了越南战争的教训。归结起来很简单:政策制定者们的行动缺乏远见。在每一个关键时刻,他们都只做出了避免眼前灾难所需的最低承诺。他们只是在口头上表示乐观,却从不真正付诸行动——即便他们相信行动可能取得决定性胜利。政策制定者们仿佛悲剧般地困在了无人地带——既无法从走了很久的路线上掉头,也拿不出政治决心、迈出任何有一线成功可能的一步。最终,在经受了多年不必要的折磨之后,他们的政策还是全面溃败。
过去两年来,欧洲经历了与此类似的过程。从希腊首次显现危机的征兆,到麻烦蔓延至葡萄牙和爱尔兰,随后确认希腊无法全额偿还其债务、继而债务激增蔓延至西班牙和意大利,在此过程中的每个阶段,当局一直采取能拖就拖的策略。他们所做的只不过略微超出欧元的正统操作,以避免迫在眉睫的崩盘,但绝不足以打下重塑信心的良好基础。紧急峰会召开得越来越频繁,恐怕也是在所难免的。
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