1999年，中国四大国有银行开始着手设立资产管理公司，用于承载它们的不良贷款。这些新资产管理公司肩负的使命是尽其所能地出售这些问题资产，或从这些问题资产上收回资金。它们本身则被赋予了10年的寿命，之后将悄然关张。
这些资产管理公司注定要成为一个时代的注脚、见证。在那个时代，银行——包括中国建设银行(China Construction Bank)、中国工商银行(ICBC)、中国银行(Bank of China)和中国农业银行(Agricultural Bank of China)——是国家的羽翼，服务于国家，按照国家命令发放贷款；如果贷款出了问题，责任由国家来负，而不是银行自己。
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