应急部门对于大地震和海啸的反应,展现了日本最好的一面。而围绕如何支付救灾账单日益激烈的争吵,则展示出了日本制度最糟的一面。
不到两年前,日本民主党(DPJ)在上台之际,曾誓言要解决“官僚主义导致的保护主义与墨守成规”。如今,在自身面临的第一场真正的考验中,它却可能考不及格。在与日本企业界就如何处理核危机导致的赔偿要求进行了冗长的磋商后,民主党给人们留下了敷衍塞责的印象。民主党政府计划发行特殊债券,以筹建一个新机构,负责支付赔偿。然后,它将让东京电力公司(Tokyo Electric Power)慢慢偿还这家新机构。为了让银行在这个旷日持久的过程中继续向东电提供贷款,政府可能会购买优先股,并建立另一个机构,确保东电的正确运行。但政府并未将东电现有的无担保贷款折价作为上述支持的明确条件,而是依赖含混的道德劝说,敦促“所有利益攸关者携手合作”。
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