重要国家之间的领导人互访应该被视为“推动性活动”(action forcing events)。即使这些国家之间存在着巨大的鸿沟——就像中美两国之间那样，安排一次首脑峰会也会让这些国家的领导人和官僚们着力谋求有利的会谈成果，避免摩擦的产生。现在适逢有一个看清这一过程的机会，因为巴拉克• 奥巴马总统正准备接待将于1月18日对美国进行国事访问的中国国家主席胡锦涛。
奥巴马总统曾于2009年11月访问中国。从那时起到现在的这段时间里，媒体关注的焦点已从中美两国的合作转向了两国间的紧张关系。台湾问题、达赖喇嘛的白宫之行、南中国海的摩擦、钓鱼岛争端、美韩在黄海进行联合军事演习、朝鲜发动的挑衅，以及经济和贸易问题，都是导致两国关系紧张、难以解决的棘手问题。中美两国的媒体和美国国会内部充斥着“相互的战略性猜疑”。
然而，奥巴马总统于2010年中期向胡锦涛主席发出了访美邀请。这为两国朝着积极的方向改善关系创造了前提条件。尔后，副国家安全顾问汤姆•多尼伦(Tom Donilon)和国家经济顾问劳瑞•萨莫斯(Larry Summers)于2010年9月访问北京，为确保胡锦涛此次访美之行取得成功，向中方提出美方的构想。
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