九七回归之后，香港便成为中国的一部分，香港人也被认为是中国公民。“一国两制”的思想在解决两地居民所遇到的实际问题时，针对生活在香港和大陆的中国公民实施的办法有很大差别，“国民身份”问题就是其中重要的一项。
一位从事文化演出的朋友曾对我抱怨，有次他们邀请香港的文化团体到上海演出，按照惯例以演出为目的进入内地，必须先到有关部门申请批文和签证通知表，拿到这两样材料后才能在出发地申请签证。这个团里的演出人员有香港人，外国人以及同时持有香港特区与外国护照的“双重国籍”人士。前两者只需要接待单位分别去文化局和文化部申请相对应的材料，很容易就可以办好；但在办理后者的材料时却遇上了麻烦，文化部工作人员看到申请后，认定这类人士为中国公民，不予颁发外籍人士适用的批准材料，认为他们应该去文化局办理相关手续；而文化局只同意给批文，却不同意给他们签证通知表。可是，这些拥有两本护照的团员，必须具备准入签证才能被允许入关。这样一来二去，眼看演出日期将近，这些演出人员的签证却迟迟下不来。最后这个文化团体在香港找了多家机构开具了证明文件，才终于得以顺利抵达上海进行演出。
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