政治改革

中国下一站

上海金融与法律研究院聂日明:我们深知“改革的时机应由政治家把握,但拖延不是出路”,也因此,我们希望决策层显现出改革的勇气。

每遇逢“十”的年份,各界都会对过去做点总结,并对未来做点展望。2010年就要过去了,我们要对它说点什么?首先,2010年中国的GDP极有可能超过日本、跃居世界第二(如果汇率不发生大的波动);其次,2010年中国的财政收入将超过8万亿,并且早在2006年就已经超过日本,居世界第二;再次,中国连续举办了北京奥运会和上海世博会,规模盛大、场面喜人、连创世界记录;还有,中国的基础设施投入连创新高,中华大地处处可见大型工程的施工场景。不管从何种严苛的角度看,中国正处于一个飞速增长的阶段,充满着奇迹。

这些是2010年的全部表现吗?显然不是。与GDP世界第二相比,劳动者报酬占GDP的比重连年下降,经济增长而劳动者不增收的现象年年呈现。与财政收入全球第二相对应的是,中国义务教育仍未完全落实,教育经费占GDP的比重远低于政府十几年前承诺的4%;医疗保障覆盖面低,并且主要以公务员和事业编制员工为主;养老保险仅局限于部分城市居民,大量农村户口未包含在内;事实上,中国基本民生投入占GDP的比重,在全球垫底。不仅如此,作为公平的财富再分配机制——转移支付——在中国当下出现了“马太效应”的分配结果,经济适用房、医疗保障等一系列旨在平抑财富差距的社会政策,其归宿大多是社会的富裕阶层,甚至是豪富群体,如,深圳市近几年即持续地对资产数百亿的腾讯总裁马化腾进行购房补贴。

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