一个国家参与海外投资是历史发展的必然。中国国家经贸部早在1985年就制定出了相关政策，鼓励中国企业去海外投资。近年来，中国由单向往双向转移加快，我认为主要有以下几个因素：首先，能源和矿产资源需求的扩大。第二，生产成本的上升，包括土地、劳动力成本上升。第三，环境要求。第四，储备的增长。第五，人民币升值。第六，贸易保护主义的抬头。
从理论上讲，一个国家为什么寻求海外投资？就中国而言，主要是因为产能过剩和竞争的压力，迫使企业寻求对海外市场的扩张。与其出口产品，不如就地生产，特别在贸易保护主义抬头的时候，这点更显得特别突出。
第二，企业寻求效率。过去三十年吸引外资，到目前为止，去年的进口和出口基本持平，这也是一个转折。引进来的外资看到的是中国的劳动力成本优势、资源优势和土地价格的优势等，包括劳动力效率问题。
第三，寻求海外资源，特别是自然资源，包括矿产和能源。因为禀赋不足，中国虽然地大物博，资源比较丰富，但是把所有的矿产能源平均下来，人均水平远远低于全球平均水平。因此，寻求海外资源的长期供应是中国非常重要的战略考虑。
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