当全球各大国领导人即将齐聚一堂、出席“20国集团”(G20)峰会之际，韩国东道主满怀希冀地把这个组织称作是“全球筹划指导委员会”。但鉴于这么多人在七手八脚地争夺“方向盘”，G20不出重大事故就已属万幸。
雷曼兄弟(Lehman Brothers)破产之后，世界各国领导人立即携起手来。法国总统尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)甚至欢呼：“G20预示着21世纪将是全球治理的时代。”
然而，眼下G20看上去更像是在预示着21世纪将是国际冲突的时代。在大多数问题上，美国和中国是国际关系紧张的焦点，但世界并没有分裂为“亲美”和“亲华”两大阵营。相反，目前共有七大“轴”在划分着世界。
盈余国家与赤字国家：存在高额贸易及经常项目逆差的国家，希望G20讨论全球经济失衡问题。但它们面对的是一个“盈余轴心”（盈余国家联盟），后者对这种行动的必要性持怀疑态度。美国和中国出于这场争论的核心，但在指责美国经济政策、反对采用数字化的经常账户目标方面，德国表现得比中国更加强硬。德国也是一个出口大国。“盈余轴心”的另外两名成员是日本和沙特。
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