既然执政仅三个月的日本首相菅直人(Naoto Kan)成功击败了党内对其领导地位的挑战，他可以把精力集中在管理国家的日常工作上了。有很多事情需要做。日元兑美元汇率（1美元兑83日元）正处于15年高位，经济复苏日渐乏力，而政府仍未找出如何既支持经济、又控制财政赤字的办法。菅直人至少还面对着一项更为紧迫的事务：日中关系正在恶化。
这有点令人意外。自2006年以来，中日关系相对平稳。北京方面寻求缓和小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)主政时期危险的紧张关系。但在过去几周，两国关系出现摇摆。先是两国政府就在华经营的日本企业打起了口水战。然后，日本财务大臣野田佳彦(Yoshihiko Noda)对中方大举购买日本国债（在此过程中推高日元）、而日本无法购买中国国债（原因是中国资本账户是封闭的）表示委屈。最后（也是最严重的），双方就日本扣押一艘靠近有争议岛屿的中国渔船的船员发生冲突。
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