中国正指示2000家工业企业关闭落后工厂，以实现全国能源强度目标。五年前，北京方面承诺将中国工业的能源强度（每单位产出所消耗的能源）削减五分之一。要达到这一目标，现在看来有点难度，主要是因为2008年出台的5860亿美元刺激方案，对中国一些规模最大、污染最严重的行业有利。经历了雷曼兄弟(Lehman)危机之后，中国选择将经济增长置于气候问题之上。如今，恐慌已经过去，初步迹象显示，中国政府正计划再次推动污染严重的本国经济提高能效。就此而言，这是可喜的。
哥本哈根气候变化峰会之前，衡量能源强度的做法遭到不少批评，认为这远不如设定总体排放目标。实际上，正如日本方面所主张的，聚焦于个别工业行业的能源使用量是很有道理的，这种自下而上的做法可能比设定宏伟（有时实现不了）的目标更为实用。
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