俄罗斯

FT社评:俄罗斯的私有化道路

俄罗斯重启私有化改革,关键在于执行,同时应增强对财产权的保护。为此,必须完善法律体系,切实打消投资者的顾虑。

俄罗斯正拼命将字母“R”重新放回到“Brics”(金砖四国)里面。去年,人们几乎觉察不到巴西经济的萎缩,中国和印度的产出则出现了强劲增长,而俄罗斯经济则下滑了8%,不禁使人们开始质疑其是否够得上“金砖四国”的资格。目前,俄罗斯财长阿列克谢•库德林(Alexei Kudrin)提议,俄罗斯应出售十大国有控股企业的少数股权,其中包括俄罗斯石油公司(Rosneft)、VTB银行(Bank VTB)、垄断企业俄罗斯国有铁路公司(Russian Railways)等等,这些股权总价值或许高达290亿美元。这可能会成为上世纪90年代俄罗斯拙劣的“贷款换股权”私有化方案以来,规模最大的一次资产出售。本周可能会讨论这一计划的俄罗斯政府,应该采纳这一提议。但这一次,它还需要正确地实施。

上述提议有着诸多好处。在俄罗斯正面对10年来首次预算赤字之际,它会带来额外的预算收入,这些收入可以用来(比方说)激励发展不足的中小企业。最重要的是,尽管莫斯科肯定不会放弃对这些公司的控股权,但该计划至少证明它有意放松控制。它将扭转弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)担任总统时出现的局面:即经济中的国有比例有所上升。它将加大企业的压力,使它们对私人投资者变得更加透明、更负责任。同时,它还可能会招来拥有资金与技术的外国战略投资者。

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