20国集团(G20)领导人可能希望让银行变得更强，以防范未来危机，但他们没有全力以赴。多伦多峰会上，他们为自己制定了在2012年底前建立新标准的“目标”,随后以不确定的步伐全面实施。这不是令人满意的办法。
不难看出各国政府为何谨慎行事。任何大幅增加资本的举动，实际上都会要求银行筹集巨额资金。尽管2008年危机以来它们已经增强了资产负债表，但这个过程只是弥补了先前的损失。据国际金融协会(Institute of International Finance)估计，全球各地仅股本就还需要7000亿美元。要真正消除银行的风险，总额可能还要高得多。
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