核心提示
► 尽管外部环境恶化，5月31日国务院公布了今年的《深化经济体制改革重点工作意见》。《意见》与往年相比，在诸多方面有了实质性进展，显示改革的决心（见下文具体分析）。
► 第二天（6月1日）李克强副总理在《求是》杂志撰文《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》，强调我国人均国内生产总值接近3700美元，要吸取一些国家在类似的发展阶段因结构调整不力导致经济停滞、社会动荡的教训，“加快”转变经济发展方式。
► 此外，最近一周，政府延续了打击房地产投资需求的调控态度，并在最近劳动力市场一系列事件发生后，主动提出推进工资集体协商制度，更大的发挥工会作用，提升一线工人工资；各地也纷纷上调最低工资标准。我们认为这显示了外部环境不确定性增大局面下，政府的改革决心增强。具体来讲：
《意见》对鼓励支持民营经济发展做出了更强的表述：要求进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业、基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域；推动国有资本从一般竞争性领域适当退出。正如我们在5月7日的报告《中国真的过剩了吗》中的分析，“国退民进”能够带动劳动生产率的提升，随着前期出台的鼓励民营资本投资"新36条"得到实质性的实施，民间资本有望获得更多投资空间，减少对于房地产的依赖。
推进资源要素价格改革：要求出台调整销售电价分类结构的实施办法，推行居民用电阶梯价格制度。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。稳步推进水价改革。出台资源税改革方案。李克强文章提出：对、气、电等资源性产品基本需求部分可以考虑大体保持原有价格水平，对超量使用部分考虑累进加价。这将减少政府的隐性补贴，同时增强社会节能减排、产业升级的积极性。
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