中国经济

法与商道:看得见的资金之手

中国大成律师事务所高级合伙人李寿双:中国货币政策已被简化为资金政策,政府直接通过控制资金流动各关键环节,引导甚至直接干预和控制资金流向。

资金是经济活动的命脉,因此政府调控经济的重要抓手就是货币政策。通常意义上理解,货币政策应当是或主要是通过利率、公开市场操作和准备金率控制货币总量供给。但在中国货币政策已经被简化为资金政策,政府直接通过控制资金流动的各关键环节,引导甚至直接干预和控制资金流向。

中国政府近期有意“稳定”房地产市场,各部门开始频频出招。银监会除了放风银行控制信贷之外,还有两点值得关注,2010年2月12日发布了《流动资金贷款管理暂行办法》,其中调整最大的是支付方式,即原则上要求采取贷款人受托支付方式,遏制了房地产公司以流动资金名义取得贷款然后用于拿地和后期开发。同日,银监会还发布了《个人贷款管理暂行办法》,要求个人贷款必须面签,遏制了房地产公司通过假按揭回笼资金。2010年2月24日,银监会发布《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》,收回原有部分信托公司可对三证项目发放信托贷款的政策。前述三种方式是房地产业获取资金来源普遍使用的方式,银监会可谓针针见血,将银行贷款、信托融资的线收紧。与此同时,证监会也开始采取其惯用的口头指导方式,示意保荐机构,将延缓地产再融资方案审批,收紧了发行股票和债券的通道。在其他渠道收紧的同时,民间借贷和股权基金的商机开始显现。最近房地产民间借贷利率开始逐步走高。与此同时,一批房地产基金开始陆续成立。2010年3月17日,蓝光地产与普凯投资基金(Prax Capital)签署了投资合作协议书,共同投资成都“公馆1881”; 4月7日,瑞银(UBS)环球资产管理宣布完成其在中国的第一个合资产品,其与中国金地集团合作下发起的房地产基金第一期募资结束。

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