公共财政

别急着收紧财政政策

FT首席经济评论员沃尔夫:公共财政状况受冲击最为严重的英美两国面临着一个共同问题:何时开始收紧,以及收紧到何种程度。财政紧缩必须是实质性的,但过早行动可能会是毁灭性的错误。

金融危机对公共财政状况具有破坏性影响。危机爆发前财政超支最严重的国家,所受冲击也最为深重。对于七国集团(G7)的成员国而言,这指的是受到泡沫影响的美国和英国。两国面临的一个共同问题是:何时开始收紧,以及收紧到何种程度。财政紧缩必须是实质性的,但过早行动可能会是毁灭性的错误。

马里兰大学的卡门•莱因哈特(Carmen Reinhart)和哈佛大学的肯尼斯•罗格夫(Kenneth Rogoff)在其关于金融危机历史的著作中指出,在遭受危机冲击的国家,“债务实际存量几乎翻了一番”。*美国和英国也将如此。其中只有少部分是由为金融部门纾困、或刺激计划造成的。国际货币基金组织(IMF)指出,2007年至2010年间,英国财政赤字与国内生产总值(GDP)的比例将上升10.6个百分点,但与自行酌定的危机相关措施毫无干系。**在美国,这一比例将上升6.5个百分点,其中1.8个百分点要归因于此类措施。大多数变化是结构性的:GDP和财政收入水平将不会回到以前的道路上。

不过,人们该如何评定这种财政状况下滑呢?一种办法是从历史上看。IMF预计,2007至2014年间,危机将使英国净公债与GDP的比例上升近50个百分点。之前具有可比性的只有战争时期。此次增幅较法国拿破仑战争或20世纪的两次世界大战时期要小一些,但不亚于、甚至高于18世纪的其它战争。

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