国际协议

应对大危机要靠小思路

美国《外交政策》杂志主编摩西•纳伊姆:不要试图让近200个国家达成共识,这是愚蠢的。我们需要更有效的、最小化的多边主义。

永远不要说永不如何。由于经济危机的原因,一些看起来无法改变的习惯突然开始改变。美国人目前正增加储蓄、减少消费。金融机构不再押注于自己不了解的高风险投资。许多富裕的石油出口国开始勒紧裤带。改变随处可见。

是的,随处可见——除了人类应对那些最险恶威胁的方式。我们都清楚这些威胁:气候变化、核扩散、恐怖主义、疾病大流行以及贸易保护主义。如果没有更多成功的国际合作,这当中没有一个问题能得到解决,哪怕是得到有效遏制。而这些合作并没有出现。

实话说,你印象中上一次听说许多国家就某个紧迫问题达成一项重大国际协议是什么时候?10多年以前。上一次成功达成多边贸易协定是在1994年:当时123个国家聚集一堂,协商建立世界贸易组织(WTO),并就一套新的国际贸易规则达成了共识。自那以后,所有试图达成一项全球贸易协议的努力都以失败告终。旨在遏制核扩散的多边努力亦是如此;上一次达成重大协议是在1995年,当时,185个国家就扩大现有的不扩散核武器条约达成一致。此外,在过去15年内,印度、巴基斯坦和朝鲜已证明了其当然的核武国家身份。在环境方面,旨在减少温室气体排放的全球协议《京都议定书》(Kyoto protocol)自1997年通过以来,已有184个国家签署加入,但全球最大的污染排放国美国尚未签署该协议,同时,许多签署国也未能达到既定目标。

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