金融危机

全球经济风险评估的空白

世行前首席经济学家尼古拉斯•斯特恩:我们需要建立早期预警系统,以预防全球经济再次崩溃,而建立一个公正的风险评估机构需要具备两种独立性。

越来越多的政策制定者要求建立早期预警系统,以预防全球经济未来再次发生崩溃。但迄今没人能回答两个关键的问题:这样一个系统将由谁运作,怎样才能发挥作用。要想尽快察觉到危机,并迅速采取应对措施,负责这项任务的人就必须能够表达明确,具有权威性。

坦白地说,对全球经济体系稳定性做出公正评估,需要两种独立性。首先,除了自身的名誉外,做分析和判断的机构不能有任何东西依赖于它所做的评估;自身的政策或贷款尤其不应受到其判断的左右。这意味着它不应该拥有任何政策或贷款机构。因此,它不可能是现有的国际金融机构之一,因为这些机构都是决策性的、政府性的或贷款性机构。

其次,这个机构必须独立于大国或全球经济体系中可能影响未来稳定的部门。因此,它不能受到董事会的干涉。这意味着,它的评估不能由目前形式的国际金融机构做出,甚至也不能由改革提案中可能出现的任何形式的金融机构做出。现实情况是,对于任何可能解读为批评自己国家的声明,主要股东总是会凭借其董事会成员身份进行干涉。

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