五年前,国际货币基金组织(IMF)的两位经济学家里达•谢里夫(Reda Cherif)和福阿德•哈桑诺夫(Fuad Hasanov)撰写了一篇题为《不可名状政策的回归:产业政策的原则》的论文,其标题带有一些讽刺意味。
这篇文章指出,尽管战略性政策干预被广泛视为东亚经济奇迹的关键因素,但它在政策制定者和学术界中的名声并不好。事实上,自20世纪70年代以来,这个词在礼貌的场合或国际货币基金组织中很少被提及。
不再如此。上个月,该基金报告指出,仅在过去一年内,它就观察到全球范围内不少于2500项的产业政策行动,其中“超过三分之二的行动可能对外国商业利益产生歧视,从而扭曲了贸易”。
更令人震惊的是,工业政策在新兴经济体中比在发达经济体中“更为普遍”;在2009年至2022年期间,发展中国家累计跟踪到了7000项补贴,而发达国家则不到6000项。然而,去年的激增是“由大型经济体推动的,其中中国、欧盟和美国占据了几乎一半的新的[工业政策]措施”。
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