近年来，对进口产品征收碳边境调节税的呼声在世界各国都出现过，但是从未最终落地。然而，这一状况如今可能要发生改变。因为，欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩（Ursula von Der Leyen）早在竞选这一职位时就表示支持推行碳边境调节税，在她当选后更是说到做到，将碳边境调节税作为欧盟气候政策的核心内容之一。
她在今年1月举行的达沃斯世界经济论坛上指出：“如果输入欧盟的二氧化碳还在增加，那么单纯在欧盟境内进行温室气体减排就没有意义。这不仅是气候问题，更是公平问题。”
欧盟打算在2050年前实现碳中和，而碳边境调节税提案是这个宏伟目标的一部分。2019年12月颁布的《欧洲绿色政纲》（European Green Deal）将碳边境调节税连同能源税制改革作为为加速这一转型的方式之一。
欧盟内部通过欧盟碳排放交易系统（Emissions Trading System，简称ETS）对碳排放进行定价，高排放行业需要为每吨碳排放支付大约25欧元。由于外国企业不必支付这笔费用，导致其产品可能会更具竞争优势。这样一来，所谓 “碳泄漏”的风险也就随之增加：电力、钢铁和水泥等高碳产品的生产可能会转移到其他排放政策不太严格的国家。
“碳泄漏”会对欧盟国家的就业和投资构成威胁，并影响气候政策的落实。碳边境调节税要求进口商品支付与欧盟同类商品相同的碳价，以反映其对气候的影响。而同样征收了国内碳税的经济体的产品则可以享受豁免，此举将激励其他国家也采用更加有力的气候政策。
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