全球禁毒战争已经失败。读者们不要认为这是我说的，这是独立机构——全球毒品政策委员会(Global Commission on Drug Policy)一份有关禁毒失败的报告的开篇语。该报告令人吃惊的地方不在于其内容——在没有利害关系的人当中，这些内容已被广泛接受——而在于签署报告的那些人。
签署该报告的人包括美国前国务卿乔治•舒尔茨(George Shultz)、美联储(Fed)前主席保罗•沃克尔(Paul Volcker)、联合国前秘书长科菲•安南(Kofi Annan)、巴西前总统费尔南多•恩里克•卡多佐(Fernando Henrique Cardoso)、墨西哥前总统埃内斯托•塞迪略(Ernesto Zedillo)和欧盟(EU)前外交及安全政策高级代表哈维尔•索拉纳(Javier Solana)。向他们所有人致敬。他们是可敬的人士，愿意宣告一个事实：全球几十年来在美国要求下推行的政策是一场灾难。
禁毒战争非但未能减少其致力于解决的毒品使用的弊端，反而导致了大规模的“连带伤害”：可避免疾病的蔓延；使用危险形式的毒品；大规模刑事化和监禁；公共资源的巨大浪费；腐败；有组织跨境犯罪网络的形成；以及对不止一个政府的颠覆。墨西哥或许是当代最重要的受害国。这是一场造成无数无辜受害者的战争。
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