第三眼

新疆新政可期(上)

FT中文网专栏作家加藤嘉一:从新疆考察归来的朋友告诉我,新疆过去最重要的政策是维护稳定和反分裂,今后则是与内地一样发展经济,用经济来反分裂。

眼前摊开着一幅《新疆维吾尔自治区地图》。一条粗粗的黄线从最西边帕米尔高原的喀什引出,指向东南方的和田,再向北横穿塔克拉玛干沙漠到塔里木河边,向东经过库车和轮台后,再次左转深入天山山脉停止于山北的乌鲁木齐,然后又在更北方的阿勒泰出现。

这就是我的老朋友白鹤鸣的毕业旅行,更准确地说,是他行走十一个省区的第一部分。过去一两年,在边疆传来激烈新闻刺激中国人神经的日子里,我跟他经常碰撞思想,尤其围绕中国国情的核心问题——民族政策,他的许多观点非常值得深思。今天,我和考察归来的他,一起讨论了“后七・五时代”的新疆新形势。

加藤:鹤鸣,你这次新疆行,去了多长时间?你“潜行”新疆的初衷和动力是什么?

白:2009年8月,在新疆“潜行”了八天,坐车走了2500公里,到过十几个城市。这次去新疆的目的主要是了解新疆的发展情况和七・五事件的有关背景。我想,对于每个中国人来说,“发展”已经成了共识。但一个社会到底能不能发展好,受到许多短板的制约。边疆问题、民族问题就是现在的一块短板,它的解决直接关系着国家的前途命运。

加藤:5月17日,经过半年多的酝酿,中央新疆工作座谈会在北京召开,提出了“稳疆兴疆、富民固边”的新战略。这也是张春贤赴任新疆一把手后首次重大的座谈会。你觉得,中央此刻召开重量级座谈的背景何在?

白:座谈核心的内容显然是对2009年的七・五事件,以及其后这段敏感时期的总结和反思。七・五事件到现在已经有十个月了,虽然许多恐怖分子已经被审判,但他们对社会造成的巨大伤害并没有完全平复。特别是新疆最核心的问题——各民族之间的矛盾,被激化到了十几年来最严重的程度。而从更大的范围来看,这种激化在七・五事件平息后,反而有一定程度的上升,很多过去被隐藏着的问题上升到了表面上。在这种情况下,政府重新审视很长时间以来新疆走过的历程,总结经验和教训,用新的视角和手段来迎接未来,值得积极评价。

加藤:座谈会提出了两个“跨越式目标”,到2015年新疆人均地区生产总值要达到全国平均水平,城乡居民收入和人均基本公共服务能力要达到西部地区平均水平,到2020年新疆实现全面建设小康社会。你怎么评价这一目标建设?

白:我觉得“跨越式目标”是一个很有魄力、也很有意义的提法,尤其是在国家确实具有强大财力的今天。既然铁道部能在五年里“跨越”出举世无双的高速铁路网,那么新疆也完全有可能“跨越”成现代化的发达地区。这样的发展如果能在新疆实现,无疑将是新疆和整个国家的幸运。但是,我认为这次座谈会最大的意义不是目标本身,而是提出了一句话“新疆同全国一样,社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”对于新疆的政府和体制内机构来说,过去最重要的任务是维护稳定,反分裂;而以后则是内地一样的拼经济,用经济来反分裂。这是一种思想的“跨越”。

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