中国降息的政策信号

FT中文网经济事务评论员吴铮:中国与全球六大央行同步降息,虽然实际作用有限,但释放出全球金融危机下,宏观政策调整的重要信号。而暂停征收利息税的积极作用尤其值得称道。
   “共克时艰”,这是中国总理温家宝日前在纽约向世界各国发出的呼吁。昨晚,中国以行动做出了回应。美、欧、英等全球六大央行决定联手降息0.5%的同日,中国央行决定降低人民币基准利率0.27%。
    相对于中国企业高昂的借贷成本和商业银行紧缩的银根,小幅下调利率27个基点的实际作用可能有限,但这一决定所释放的政策信号,却不应被小瞧。
    在关于降息的声明中,人民银行并未提及目前席卷欧美的金融风暴,但其此次降息的时机选择显然不是巧合。中国的决策者已经意识到,当全球主要发达国家正陷入一场上世纪30年代大萧条以来最严重的金融危机时,中国经济不可能同世界市场的动荡隔绝。
    国际货币市场流动性枯竭,欧美金融业巨擎纷纷倒掉,美国通过7000亿美元金融纾困法案,英国昨日推出4000亿英镑的银行业国有化计划。可以预料,失业上升、财政赤字,企业融资困将紧随其后。实体经济将迅速受到波及,欧美经济增长面临停滞,甚至进入衰退。这对出口和外国直接投资占相当比重的中国经济而言,意味着非常不利的外部环境。
    投资者已经嗅到了迫近的风险:昨日亚太股市大跌,日经、恒生等主要指数跌幅超过8%,上证指数再度跌破2100点。尽管中国政府此前出台了单项征收印花税等救市政策,但在市场对宏观经济和企业盈利前景的悲观预期下,依然无济于事。
    挽救股市的关键在于防止经济大幅下滑。中国央行在一个月之内两次减息,并下调存款准备金率,显示中国此前为控制通胀和经济过热而采取的紧缩政策已经转向。货币政策当局正密切关注国内外市场环境的变化,如果形势进一步恶化,中国很可能进入一个小幅渐进的降息周期,以支持经济增长。
    暂停征收利息税的决定,尤其值得称道。其积极作用有二:首先,贷款利率下调有助于减轻企业和按揭购房群体的债务负担,与此同时,实际存款利率几乎没有下调,(一年期存款利率降幅约合6.5%,取消利息税使存款实际收益增加5%),既保护了居民存款的收益,也可以防止大量存款流出,重新推高通货膨胀。
    其次,暂停征收利息税显示,中国政府进一步动用财政政策刺激经济增长。减税意味着政府让利于民,通过增加居民收入,促进国内消费需求。而扩大内需,减少对出口的依赖,正是众多世界知名经济学家为中国经济抵御全球不景气开出的药方。通过减轻税负和转移支付等财政手段,增加居民特别是低收入群体的收入,将对国内市场提供有力支持。
 
联系作者:zheng.wu@ft.com
 
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